Ranganatha2: atrévete a pensar (thinking ahead)

Hoy en día las tecnologías disponibles en la red (TIC) ofrecen a los Ayuntamientos diferentes mecanismos que promueven el acercamiento de la gestión local a los deseos de los ciudadanos,  permitiéndoles que opinen y valoren, e incluso decidan, cómo gestionar los asuntos municipales de una forma colaborativa y participativa.

De igual forma, los Ayuntamientos pueden utilizar estas nuevas tecnologías como mecanismos de retroalimentación, y utilizar las opiniones de los ciudadanos para la gestión óptima de las políticas locales.

Un ejemplo de democracia participativa en Internet son las diversas iniciativas promovidas desde el Ayuntamiento de Jun (Granada): encuestas via web, Portal de Teledemocracia, Canal You Jun 2.0 y Video curriculums, estos últimos accesibles desde el Blog del Alcalde.

Pero, sin lugar a dudas, nuestra iniciativa a destacar por su originalidad y por hacer que el ciudadano tome directamente la responsabilidad de decidir sobre la forma de gastar dinero público, es el caso que se planteó estas navidades pasadas: ¿gastar dinero en iluminaciones navideñas o en varios contratos temporales?

¿Y que decidió el pueblo de Jun?

No nos sorprende nada que esta fuera una noticia, no solo en este pueblo totalmente integrado en la Sociedad de la Información y el Conocimiento, sino en el resto de España.

Lo mismo que se está haciendo en el pueblecito de Jun, se podría hacer en otras ciudades, como Granada... es sólo cuestión de querer hacerlo, de tener voluntad política.

No hay nada como que se acerquen las elecciones, todos los partidos prometen lo mayor.

Como en Andalucía estamos en precampaña electoral, y el 9 de Marzo habrá elecciones para el gobierno autónomo, han empezado las promesas de los partidos. Si nos hacemos eco de una de estas promesas es porque nos ha parecido magnífica, y viene planteada con seriedad. La promesa es:

el actual presidente del gobierno andaluz, Sr. Chaves, si es reelegido, promete que para 2009 cualquier andaluz que lo desee tendrá acceso gratis a internet.

Antes la banda ancha tendrá que llegar a todos los pueblos de Andalucía y sacar a concurso público este servicio. El consejero de Innovación, Ciencia y Empresa, Sr. Vallejo, ha estimado que el coste puede rondar los 70 millones de euros el primer año.

En distintos post de este blog hemos dicho que nuestro punto de vista es que el acceso a Internet debe acabar siendo un derecho universal, como la educación o la sanidad. Bienvenida sea esta promesa electoral, que va en esta línea.

También en este blog hemos planteado varias veces que Andalucía está retrasada, tanto respecto a España como a Europa, en la implantación y desarrollo de la sociedad de la información/conocimiento. De hecho actualmente, mientras en Madrid el porcentaje de usuarios de Internet es del 50.6%, o en Cataluña es del 47.5%, en Andalucía es del 36.2%.

De llevarse a la práctica esta medida, Andalucía sería la primera Comunidad Autónoma del territorio español que ofrece Internet gratis para toda la población. Que sepamos tampoco en Europa hay un precedente parecido, en un territorio de extensión semejante.

No va a ser fácil materializar esta promesa electoral, ya sea por la necesidad de nuevas infraestructuras o por los costos, o simplemente porque una cosa son las promesas y otra muy distinta su cumplimiento, pero sin lugar a dudas políticas de este tipo son las que Andalucía necesita, y políticos que se empeñen en cumplirlas son los que necesitamos y están haciendo historia en Andalucía.

Medidas como la que comentamos, que permitirá un gran salto en la implantación de la sociedad de la información en Andalucía, y reconocer que el acceso a internet tiene que ser un derecho, no tienen más remedio que llenarnos de optimismo y alegría.

¡Salud!

El Centro de Estudios Andaluces (de la Consejería de Presidencia de la Junta de Andalucía) acaba de presentar el estudio “Clases sociales y estructura social”

Como nos parece que de este estudio se puede sacar un pequeño perfil de cómo son actualmente los andaluces y cómo está Andalucía, nos gustaría hacer algunos comentarios sobre el citado estudio. Para ello, hemos seleccionado una serie de cuestiones, que nos parecen significativas:

Situación laboral y características del puesto de trabajo

- El 17,9% de los andaluces trabajan para la Administración ;(resto de España, 15,7%), frente al 79,6 % que desarrolla su actividad laboral en organizaciones privadas ;(resto de España, 80,2%).

- Pregunta 1.27 (página 18) ¿A qué actividad se dedicaba principalmente la empresa u organización donde Ud. trabajaba?

De nuevo vemos como las actividades tradicionales (agricultura, ganadería) tienen más fuerza en Andalucía que en el resto de España. La Hostelera y el Comercio tienen mas desarrollo en Andalucía que en el resto de España, lo que es positivo. Por el contrario la mayor fuerza de la construcción en Andalucía posiblemente no sea tan positiva como en un primer momento se pueda pensar.

- Características del puesto de trabajo, lo más importante es... seguir fielmente reglas e instrucciones: Andalucía 38%; resto de España 28,6% (pag. 39)

La actividad más importante en Andalucía se relaciona, en mayor medida que en el resto de España, con trabajos mecánicos y rutinarios.

- La cualidad personal más importante para su trabajo es...

- La fuerza física: Andalucía (15,5%); resto de España (11.7 %)
- Buenas capacidades lógicas: Andalucía (2,5%); resto de España (4,5%)
- Imaginación y creatividad: Andalucía (1,3%); resto de España (1,7 %)

La fuerza física es mayor en Andalucía que en el resto de España, lo que representa un trabajo tradicional y alejado de la sociedad de la información. En capacidades lógicas para el trabajo, o en imaginación y creatividad, el resto de España es superior a Andalucía, estas capacidades podríamos verlas como trabajos más actuales y relacionados con la sociedad del conocimiento.

Variables de identificación socio-cultural

- Pregunta 5.19 (página 91) ¿Cómo se define Ud. en materia religiosa?

- Católico practicante (con mas o menos frecuencia): Andalucía 38%; resto España 40,1%
- Católico no practicante: Andalucía 49,4%; resto España 34,6%
- Agnóstico o no creyente: Andalucía 7,6%; resto España 15,9%

Aquí si nos encontramos con la definición de una sociedad actual, pues estas, en Europa, se caracterizan por ser sociedades postreligiosas. Tanto en Andalucía como en el resto de España se ve que son sociedades que cumplen estas características. Es previsible que el grado de agnósticos/no creyentes aumente en Andalucía en los próximos años.

- El 52,3% de los andaluces tiene ordenador (resto España 58,6%). El porcentaje de población andaluza con posibilidad de acceso a Internet desde casa o desde el trabajo es 39,4% (resto España 48,4%)

Estas dos cuestiones relacionadas con la sociedad de la información nos parecen fundamentales, y de nuevo vienen a mostrar el retraso de Andalucía respecto al resto de España. En Andalucía no tiene ordenador el 47,2% de la población y el 60,1% no puede acceder a la red desde su casa/trabajo. Esta situación es grave, Andalucía tiene que hacer más esfuerzos de los que hace para entrar en la sociedad de la información. Este retraso puede hacer que nos quedemos fuera de la sociedad de la información, como ya quedamos fuera, en su momento, de la revolución industrial. Andalucía no puede permitirse perder de nuevo otro tren, y por tanto es prioritario y urgente que la Junta elabore medidas para acortar estas distancias, máxime cuando el resto de España, a su vez, no tiene una buena posición si se compara con Europa.

Variables sociodemográficas

- Pregunta 4.15 (página 76). Actitud que tenían sus padres respecto a sus estudios :

- Actitud negativa, lo más importante era trabajar: Andalucía 9,8%resto España 11,4%.
- Actitud indiferente: Andalucía 15%; resto España 15,7%
- Animarle a que estudiara más: Andalucía 73%; resto España 69,7%;

Como vemos el nivel de estudios de Andalucía es menor que el resto de España, lo que es un problema en el nuevo modelo social, caracterizado por altos niveles de conocimiento. La gran ventaja es que aunque con menor nivel de estudios los andaluces muestras una actitud positiva ante la necesidad de cursar estudios.

El retrato de este estudio es el de una sociedad tradicional, con algunos síntomas de modernidad. Es necesario que tanto la Administración andaluza, como los propios andaluces, tomen conciencia de esta situación de atraso relativo y hagan más esfuerzos para conseguir una sociedad moderna y actual, en consonancia a la sociedad del conocimiento a la que caminamos.

Aprovechando las elecciones municipales hemos hecho un pequeño estudio sobre la lectura pública en Granada, que podéis ver en los post anteriores.

Como habéis podido observar la situación es penosa y tercermundista, en Granada no hay lectura pública, para el Ayuntamiento es algo que no existe, ni se plantea.

Hemos hecho comparaciones con Gijón, A Coruña y Córdoba y en los tres casos la situación es bastante mejor. Para resumir en pocas palabras la situación de la lectura pública en Granada podríamos decir que España está a la cola de Europa, Andalucía a la cola de España, y Granada a la cola de Andalucía, así que el panorama es catastrófico y desalentador.

Izquierda Unida en Granada, para elaborar su programa electoral respecto a las bibliotecas nos pidió que le diéramos algunas ideas, esa ha sido la razón del pequeño estudio, un resumen del cual hemos ido publicando estos días en los post, y que podéis ver completo aquí.

Basándonos en los indicadores obtenidos hemos concluido dos cosas:

1) En Granada no se puede hablar de lectura pública.

2) La situación es tan lamentable que lo primero sería un tratamiento de choque, y un Plan de lectura pública. La realización de un Plan de lectura pública fue, como conclusión, lo que le propusimos a Izquierda Unida.

Las propuestas que les hicimos y cómo la interpretaron ellos puedes verlas en la siguiente presentación:

En Granada todo lo relacionado con la sociedad de la Información y del Conocimiento es algo que todavía no está presente, la situación de nuestra ciudad es de las más atrasadas de España y seguro que de la mayor parte de las ciudades europeas.

No solemos manifestar nuestras preferencias en las elecciones, ni apoyar a ninguna candidatura, pero esta vez, vista la situación tercermundista en la que nos encontramos, y que el único grupo municipal que parece entender este problema es el de IU, hemos decido, a los que votéis en Granada, pediros un voto por la lectura pública, un voto para Izquierda Unida.

Por la lectura pública en Granada vota IU

Continuando con los comentarios que estamos haciendo sobre la lectura pública, nos gustaría ver y comparar la información que estas tres redes de bibliotecas municipales (Gijón, Granada y A Coruña) tienen en la red.

Como se observa:

- Granada no tiene catálogo en red propio. Las otras ciudades, si. Este es el catálogo de RBM de Gijón y este el catálogo de la RBM de A Coruña.

- Granada no tiene Memoria en red ni datos disponibles sobre el funcionamiento de las bibliotecas municipales. Las otras ciudades, si.

- La Memoria de la Red municipal de bibliotecas de Gijón, recoge y analiza datos del funcionamiento de la red en 2005; datos de la evolución de la red (2000-2005) y otros datos sobre número de bibliotecas, personal, adquisiciones, visitantes, préstamos, etc.

- La información que da A Coruña sobre sus bibliotecas municipales es aun más completa y detallada. En la página denominada La Biblioteca en cifras tenemos acceso a datos (cada hora y en 2006) sobre número de visitantes, socios, préstamos, asistencia a actividades, uso de los puestos de informática, etc. Además de esta información puntual, podemos acceder al texto completo de memorias de años anteriores y otros estudios e informes que reflejan el funciomaniento de las bibliotecas municipales de A Coruña y la opinión de los usuarios.

- Si observamos las páginas webs nos encontramos la misma situación. Mientras Gijón y A Coruña tienen páginas webs con información variada sobre sus bibliotecas municipales (incluso A Coruña ha conseguido certificado de calidad en el servicio de préstamo); la página web de las bibliotecas municipales de Granada es la más pobre en contenidos, sin información, estática, sin enlaces, tan solo una foto minúscula de cada biblioteca, dirección y teléfono y poco más. Eso y nada es lo mismo.

Esto, de alguna manera, es una muestra o un indicador de la calidad de las bibliotecas. Mientras Gijón y A Coruña entienden que la Lectura Pública tiene que tener presencia en la red (Internet puede poptenciar la lectura), en las bibliotecas municipales de Granada no existe la red.

Como vemos, de los tres sistemas de bibliotecas que estamos analizando, Granada tiene, con diferencia, la peor situación (peor página web y la que menos información tiene disponible en Internet).

Una lectura interesante el Manifiesto de la IFLA/UNESCO sobre Internet. Como las mismas Directrices dicen son un

“estímulo para la reflexión e inspiración para la acción”.

Estas Directrices son específicas para los programas de acceso a internet en las bibliotecas. Se parte de considerar que una política de acceso a la red debe basarse en la libertad de expresión y en la libertad de acceso a la información. Se considera que se debe tender hacia

“una sociedad centrada en las personas, inclusiva y orientada al desarrollo, donde todo el mundo puede acceder al conocimiento y compartirlo en una atmósfera de acceso sin restricciones a la información y a la libertad de expresión”.

Lo primero que se reconoce en el manifiesto es el cambio trascendental que se ha producido en el acceso a los recursos informativos desde que en las bibliotecas se ha introducido internet. El usuario actual tiene más control sobre el acceso a la información y para garantizar este control es necesario que los usuarios sepan utilizar bien las TICs, y por tanto las bibliotecas deben ofrecer alfabetización informacional.
Si en algo insisten las Directrices es en el acceso público a todo tipo de información y como esta actividad es clave para la libertad, la igualdad, la comprensión global y la paz. Otro aspecto en el que también insiste es que

”los recursos de información creados con financiación pública deben estar en el dominio público y permanecer en él”.

Igualmente hace hincapié en que la red debe seguir manteniendo el carácter público, igualitario y democrático, que actualmente posee. Tampoco olvidan las Directrices la importancia de los bibliotecarios, de los que dice que deben permitir un acceso de calidad en las bibliotecas y que deben estar

“plenamente informados sobre la capacidad tecnológica de la biblioteca y sobre su potencial para afrontar las demandas de los usuarios”.

Tampoco olvidan las Directrices una aspecto fundamental de los servicios bibliotecarios, muy desatendido en nuestro país, como es la formación de usuarios, sobre este tema opina que la bibliotecas deberán proveer

“formación para todos los usuarios en el acceso a la información en Internet, y, donde sea posible, también técnicas avanzadas de búsqueda de información”.

Y termina planteando que los gobiernos deben desarrollar una infraestructura de información que ofrezca acceso a internet a todo la población. Poco falta para que se reconozca el acceso a la red como un derecho ciudadano, y una obligación de la Administración, pero todavía tendremos que esperar un poco.

Como consecuencia de la lectura del libro de Lessig "Cultura Libre" y de alguna otra, hemos podido localizar una serie de riesgos que se pueden presentar, o se están dando, en la Sociedad de la Información. Entre los que nos parecen más preocupantes podemos destacar:

1. Info-Incluidos / Info-Excluidos. La brecha digital. Analfabetismo informacional. Quizá uno de los riesgos más importantes, pues la brecha digital puede acabar creando ciudadanos de primera y de segunda.
2. Desarrollo insostenible. Como consecuencia del riesgo 1, y de una polarización social entre distintos tipos de ciudadanos, se puede llegar a un desarrollo no sostenible.
3. Que el copyright (en Internet) ejerciendo un control excesivo pueda desvirtuar la "cultura libre". Se puede llegar a un abuso de los propietarios del copyright.
4. El exceso de control en Internet (riesgo 3) se puede convertir en un escollo para la creación, para la innovación y por tanto para la cultura. Es otro de los grandes riesgos a los que se deberá de enfrentar la sociedad de la Información.
5. El papel de la ley es cada vez menos apoyar a la creatividad y cada vez más proteger a ciertas industrias contra la competencia. El mal uso o perversión de la ley, aplicada para proteger determinados privilegios, es una constante que vemos se da en todo tipo de sociedades.
6. Reproducción de antiguos modelos de conocimiento y cultura. Receptores pasivos de una cultura producida por otros. El modelo cultural del siglo XXI, con más productores y emisores de cultura, debería ser distinto del XX, donde la mayoría ha sido mera consumidora cultural.
7. No aprovechamiento de los recursos que las TICs posibilitan para la distribución de contenidos.
8. La concentración de medios puede impedir la diversidad.
9. Que la evolución de la socidad de la Información no sea hacia un modelo libre, sino feudal.
10. Pérdida de intimidad.
11. Actualización permanente. La no conservación de las ediciones anteriores de los documentos-e hará que sea difícil poder tener visiones retrospectivas.

Los riesgos no siempre han de asumirse como futuros desastres, sino que el riesgo observado, estudiado y analizado, se convierte en innovación, redefiniéndose como motor para el desarrollo social. Por tanto es importante poder contar con indicadores que nos permitan poder medir estos riesgos y saber cómo evolucionan, para tomar las medidas que puedan ser necesarias y así evitar que estos posibles riesgos puedan acabar en catástrofes.

Lawrence Lessig es profesor de derecho en la Universidad de Stanford, y está especializado en ciberderecho, es autor de libros como Código y otras leyes del ciberespacio (2000) o The future of Ideas (2001). Hoy nos gustaría hacer un comentario sobre su último libro Cultura libre traducido por Antonio Córdoba (y que puedes bajar de la red o tenerlo en formato papel).
Todo nuestro gremio debería, por lo menos, hojear este libro, pues está lleno de ideas sobre los posibles desarrollos que puede tener Internet: o lugar de intercambio de conocimientos, de circulación libre, etc.; o un lugar donde la transposición a la red de las leyes de copyright, pensadas para el mundo físico, acabarán por hacer del mundo virtual un espacio castrado. Esta dicotomía es de alguna manera la que está presente a lo largo de todas sus páginas. Y Lessig, por lo que respecta a Estados Unidos no es muy optimista, pues piensa que es la segunda opción la que se está imponiendo. El subtitulo del libro ya es todo un manifiesto de su pensamiento: "Cómo los grandes medios usan la tecnología y las leyes para encerrar la cultura y controlar la creatividad".
En este libro Lessig pretende avisarnos sobre los problemas y restricciones que se están dando en Internet por los intentos de los dueños del copyright de implantar un control excesivo basándose en sus derechos. (El ejemplo, por hablar de nuestro campo, de las revistas-e científicas nos puede servir: Actualmente los dueños y publicadores de estas revistas ¿están fomentado la difusión de la ciencia? ¿o lo que pretenden es defender y blindar sus ganancias?).
Lo que Lessig viene a decirnos es que Internet por causa de los propietarios de los copyright, se puede convertir en un escollo para la creación y para la innovación, y por tanto para la cultura. ¿Se puede estar convirtiendo el copyright en una herramienta contra la creatividad? ¿Contra la creación de cultura? ¿Es esto lo que pretendían los legisladores cuando aprobaron las leyes de copyright? Las ideas que defiende en Cultura Libre no pueden estar más claras, nos dice:

"El papel de la ley es cada vez menos apoyar a la creatividad y cada vez más proteger a ciertas industrias contra la competencia".

Otro aspecto interesante que plantea el libro es hasta qué punto el modelo cultural del siglo XX: ser meros consumidores de cultura, receptores pasivos de una cultura producida por otros; puede prolongarse en el siglo XXI, que gracias a las TICs estaría en condiciones de fomentar una cultura participativa, más amplia y democrática, donde la inmensa mayoría pudiera ser emisor y productor de cultura, es decir, el riesgo de que con la tecnología que actualmente tenemos sigamos reproduciendo los modelos antiguos.

Para Lessig es evidente que tendremos una sociedad de la información, eso es seguro. Lo que ya no está tan claro es si esta sociedad de la información será libre o feudal. El feudalismo dependía del máximo control y concentración por parte de una minoría, una vez planteado el riesgo de feudalizacion Lessig tiene clara su postura: "La tendencia es hacia la feudal".
Se podrá estar de acuerdo, o no, con sus ideas y razonamientos, lo que no cabe duda es que la lectura de Cultura Libre es de lo más sugerente.